主题：‘为官不易’不能‘为官不为’

地点：五楼会议室

时间：2014年5月12日

主持人：党委书记、副总经理  陈永根

参加人员；公司班子成员

“遵守规矩不是无所作为，‘为官不易’不能‘为官不为’”，这是刘云山同志近期在推进群众路线教育实践活动时说的一句话。这句话为什么引出网上热评和公众热议？因为它不仅讲了一个政治学上经典恒定的道理，更指出了当前某些官员中存在的一个倾向性问题。

为官真的“不易”。当一名“公仆”，一是要甘于“清淡”，当官与发财不能两全，官员主要靠俸禄过日子，还会有一点“清贫”甚至“清苦”。你不甘清苦，可以挂印下海另请高就。有一句话说是“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，其实还有一句，叫做“当官若要发大财，请君辞官下大海”，也不是没有先例。二是要自守“清白”，当官就要两袖清风，要当“不粘锅”，非分之财不能去碰，见人发财不能眼红。这两条，是天经地义，鱼与熊掌不能相兼，决不能又有权力又有“油水”，这是当官历来的“不易”。

但近年以来，为官更为“不易”。什么道理呢？一是反腐纠风，从顶层而始，对于官员的制约、纠举和监查，规矩越来越严，限制越来越大，严格而外，甚至有一点“严苛”的味儿。官员的行止要更加自律，稍一出格，就会受到处分甚至查办。二是民主监督，整个社会尤其是网民的眼睛，都紧紧盯着官员的一举一动，我们必须在众目睽睽下行事，在七嘴八舌中执政，甚至连一部分“隐私权”，也已经实际上被“让渡”出去。也有一种说法，说现在的“为官不易”，其实是一种正本清源，是回归于正常，是对过去为官过于“容易”，甚至可以随心所欲的一种反正——当官这个行当，本来就应当“不易”，本来就应当在严规戒律之下、万众瞩目之中，“夹起尾巴做官”嘛！总之，“为官不易”才对，才符合现代政治学和民主社会的规则。

因为 “不易”，所以有些官员就 “不为”了——所谓“不拿也不干”，就是一种。不吃请了，不收礼了，但是绕行躲事、推托躲避，“无所作为”总可以吧？“不易”就“不为”，一是什么“好处”也没了，连喝个小酒、用个公车都要小心翼翼了，于是有些官员“精神状态”就不好了，“没什么意思”，情绪低迷，心态暗淡，甚至“满腹怨言”，那种“热情”与“持续性”都低落了，更何论“干劲”与“激情”？另一类则不同，他倒不是“小儿科”，而是因为今日之下，“曹营之事难办”，什么事都要饱受众议，什么时候都是众声喧哗，正当的批评当然不少，但舆论的挖苦、起哄、误解甚至谩骂更是家常便饭。“为官”真是“不易”呀，在这种压力下执政、办事，倒还不如“不为”呢！不干，不当出头椽子，就不会成为“热点”、“焦点”，还不行吗？

“不易”也不能“不为”。我们的官员，要搞清楚、想明白，“为官”本来就是“不易”的，既然选择了这个职业，那就是自己的价值追求，更是人民群众的信任重托，就不要因为“不易”而三心二意；“为官”本来就是要受到监督的，既然当了“公仆”，就要习惯于在公开透明的态势下执政，就要习惯于自己的言行举止都要受到公众的检视，也要习惯于受到误解甚至蒙受某些“不白”，一切交给实践、历史和群众去检验。更重要的是，“为官”就要“有为”，要有“担当”，要有“肩胛”，要“想干事、能干事、干成事”甚至“干大事”。当官如果不作为，那就是尸位素餐，就不如回家卖红薯。“干净”是要“干事”，守规矩是要好作为，“干净”不只是洁身自好，“修齐”终究是为了“治平”，为了“有为”。“不为”的问题，过去有，现在成为某些官员中的一个新倾向，是因为反对“四风”，他们倍感“不舒服”，是因为社会监督，他们倍感“不习惯”，这两个“不”是“不为”的原因，是当前有些官员中普遍存在的“不担当”的新缘由——我们对于某些官员队伍中的这一股“风”，要有足够的警惕和深刻的剖析，因为这并不是泛泛而谈地教育他们要有一颗“公心”就可以化解的，既要有对症下药，更要有干部管理体制和官员任职制度的进一步改革才行。